با توجه به وضعیت گوناگون طبقات جامعه از نظر معیشت به اجرا درآوردن تعلیمات عمومی به شکل یکسان دشواری هایی دارد که با توجه به ابزارهای لازم چون برنامه ، معلم و استقبال عمومی می‌تواند عملی شود در ابتدا برنامه را که با توجه به الگوهای کشورهای اروپایی طراحی شده باید به مسائل روز و مشکلات کشور منطبق کرد تا به نتیجه مطلوب رسید .